QUY CHẾ LÀM VIỆC

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH QUẬN HÀ ĐÔNG

LẦN THỨ XX, NHIỆM KỲ 2012 - 2017

- Căn cứ Điều lệ và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh;

- Căn cứ Kế hoạch số 25-KH/TNHN ngày 15/8/2011, Hướng dẫn số 22 HD/TNHN ngày 20/10/2011  của Ban chấp hành Thành đoàn Hà Nội v/v tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hà Nội lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2012-2017;

- Căn cứ Kế hoạch số 15 KH/QĐ ngày 28/9/2011, Hướng dẫn số 01 HD/QĐ ngày 14/11/2011  của Ban chấp hành Quận đoàn Hà Đông v/v tổ chức đại hội Đoàn cơ sở, tiến tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Quận Hà Đông lần thứ XX, nhiệm kỳ 2012-2017;

Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông lần thứ XX thống nhất Quy chế làm việc của đại hội với những nội dung cụ thể sau:

Điều 1. Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông lần thứ XX có trách nhiệm và quyền hạn sau:

1. Tổng kết công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi quận Hà Đông nhiệm kỳ 2007 - 2012.

2. Quyết định phương hướng nhiệm vụ công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017.

3. Bầu ban chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông khoá XX, nhiệm kỳ 2012 - 2017.

4. Đóng góp ý kiến vào các văn kiện của Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội lần thứ XIV.

5. Bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội lần thứ XIV.

Điều 2. Thời gian, địa điểm làm việc

1. Đại hội làm việc trong 2 ngày: ngày 26 và 27/6/2012.

Phiên thứ nhất:

Buổi sáng: Từ 7h00 - 11h30 ngày 26/6/2012.

Buổi chiều: Từ 14h00-16h30 ngày 26/6/2012

Phiên thứ hai: Từ 7h30 - 12h00 ngày 27/6/2012.

2. Địa điểm: Hội trường Cơ quan Cục cảnh sát Biển Việt Nam

(Số 91 Lê Lợi – Nguyễn Trãi – Hà Đông – Hà Nội)

Điều 3. Đại biểu chính thức của đại hội

1. Đại biểu là Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông khóa XIX.

2. Đại biểu do đại hội cấp dưới bầu chọn theo sự phân bổ số lượng của Ban Chấp hành Quận Đoàn Hà Đông.

3. Đại biểu do Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông chỉ định theo quy định của Điều lệ Đoàn.

Điều 4. Nhiệm vụ và quyền hạn của đại biểu chính thức

1. Đại biểu tham dự đại hội phải có Thông tri triệu tập của Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông.

2. Đại biểu tham gia thảo luận, biểu quyết và thực hiện chương trình, quy chế làm việc của đại hội. Thảo luận, biểu quyết số lượng và danh sách đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu, ban kiểm phiếu.

3. Đại biểu thảo luận và tham gia ý kiến vào các văn kiện của đại hội.

4. Đại biểu thảo luận nhân sự và bầu cử Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông khóa XX, đại biểu dự đại hội đoàn cấp trên.

5. Đại biểu biểu quyết các chỉ tiêu cơ bản của đại hội.

6. Đại biểu phát biểu ý kiến phải thông qua trưởng đoàn đại biểu và khi cần đề xuất trực tiếp với đoàn chủ tịch thông qua đoàn thư ký của đại hội.

Điều 5. Về trang phục đại biểu chính thức của đại hội

1. Phiên thứ nhất: Đại biểu mặc áo Thanh niên Việt Nam, quần sẫm màu, đeo caravat trắng.

2. Phiên thứ hai: Đại biểu Nam: áo TNVN, quần sẫm màu, thắt caravat trắng; Nữ: trang phục áo dài truyền thống. Đại biểu lực lượng vũ trang mặc trang phục của ngành.

3. Đại biểu chính thức của đại hội được trang bị thẻ đại biểu để ra vào khu vực hội trường, không đưa thẻ của mình cho người khác sử dụng.

Điều 6. Đoàn chủ tịch: là cơ quan điều hành các công việc của đại hội, do đại hội bầu (bằng biểu quyết). Đoàn chủ tịch làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định theo đa số. Đoàn chủ tịch có các nhiệm vụ sau:

- Điều hành công việc của đại hội theo chương trình, quy chế đã được đại hội quyết định.

- Giới thiệu số lượng, danh sách đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu để đại hội biểu quyết thông qua; xin ý kiến biểu quyết của đại hội công nhận về tư cách đại biểu.

- Quyết định việc lưu hành các tài liệu của đại hội. Hướng dẫn đại hội thảo luận và thông qua các báo cáo của ban chấp hành cấp triệu tập đại hội.

- Điều hành công tác bầu cử:

+ Hướng dẫn để đại hội thảo luận, quán triệt tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu ban chấp hành khóa mới; tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu đại biểu dự đại hội đoàn cấp trên.

+ Hướng dẫn việc ứng cử, đề cử ủy viên ban chấp hành và đại biểu đi dự đại hội đoàn cấp trên.

+ Tổng hợp danh sách những người ứng cử, đề cử và những người xin rút; xem xét, quyết định cho rút hoặc không cho rút tên đối với các trường hợp xin rút tên khỏi danh sách bầu cử; trường hợp còn nhiều ‎ý kiến chưa thống nhất thì đoàn chủ tịch có thể xin ý kiến quyết định của đại hội; lập danh sách bầu cử, lấy biểu quyết của đại hội thông qua danh sách bầu cử.

+ Giới thiệu số lượng, danh sách ban kiểm phiếu, trưởng ban kiểm phiếu để đại hội biểu quyết. Lãnh đạo hoạt động của ban kiểm phiếu.

- Giải quyết những vấn đề phát sinh trong đại hội.

- Điều khiển thông qua nghị quyết đại hội.

- Tổng kết, bế mạc đại hội.

Điều 7. Đoàn thư ký là cơ quan giúp việc cho đoàn chủ tịch và đại hội. Đoàn thư ký do đại hội bầu (bằng biểu quyết), có các nhiệm vụ sau:

1. Ghi biên bản đại hội; tổng hợp ý kiến thảo luận và dự thảo các văn bản kết luận, nghị quyết của đại hội; trình bày dự thảo nghị quyết đại hội.

2. Quản lý và phát tài liệu, ấn phẩm của đại hội theo sự chỉ đạo của đoàn chủ tịch; tiếp nhận hoa, điện mừng, đơn thư… Thu nhận, bảo quản và gửi đến ban chấp hành khóa mới đầy đủ hồ sơ, tài liệu, ấn phẩm của đại hội.

Điều 8. Ban thẩm tra tư cách đại biểu: Do đại hội bầu (bằng biểu quyết), giúp đại hội tổng hợp tình hình đại biểu và thẩm tra, xem xét tư cách của đại biểu trong suốt quá trình dự đại hội. Ban thẩm tra tư cách đại biểu có các nhiệm vụ sau:

1. Xem xét báo cáo và các tài liệu liên quan do ban chấp hành triệu tập đại hội cung cấp về việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, tình hình và kết quả bầu cử đại biểu; những vấn đề có liên quan đến tư cách đại biểu để xét tư cách đại biểu.

2. Xem xét các đơn thư khiếu nại, tố cáo về tư cách đại biểu; báo cáo với đoàn chủ tịch để trình đại hội xem xét, quyết định về những trường hợp không đủ tư cách đại biểu.

3. Báo cáo với đại hội kết quả thẩm tra tư cách đại biểu để đại hội xem xét, biểu quyết công nhận.

4. Hướng dẫn đại biểu đại hội thực hiện nghiêm túc nội quy của đại hội.

Điều 9. Ban kiểm phiếu do đại hội bầu (biểu quyết bằng thẻ đoàn viên), có các nhiệm vụ sau:

1. Hướng dẫn nguyên tắc, thể lệ bầu cử, điều kiện trúng cử và cách thức bỏ phiếu. Kiểm tra, niêm phong thùng phiếu; phát phiếu trực tiếp cho đại biểu (hoặc theo đoàn đại biểu); kiểm tổng số phiếu phát ra, thu về báo cáo đại hội; tiến hành kiểm phiếu bầu; xem xét và kết luận về các phiếu không hợp lệ.

2. Xem xét và báo cáo đoàn chủ tịch quyết định những trường hợp vi phạm nguyên tắc bầu cử hoặc có đơn thư khiếu nại về bầu cử trong đại hội.

3. Lập biên bản kiểm phiếu, báo cáo đoàn chủ tịch; công bố kết quả bầu cử; niêm phong phiếu bầu và chuyển cho đoàn chủ tịch đại hội để đoàn chủ tịch đại hội bàn giao cho ban chấp hành khoá mới lưu trữ theo quy định.

4. Ngoài ban kiểm phiếu và đại biểu đoàn cấp trên, không ai được đến nơi ban kiểm phiếu làm việc.

Điều 10. Hình thức biểu quyết tại đại hội

1. Các biểu quyết tại đại hội được thông qua bằng hình thức biểu quyết bằng thẻ đoàn viên và bằng phiếu kín.

2. Hình thức biểu quyết bằng thẻ đoàn viên được áp dụng khi có sự đề nghị của đoàn chủ tịch và ban tổ chức đại hội.

3. Hình thức bỏ phiếu kín được áp dụng khi bầu cử Ban chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận đoàn khóa XX và đoàn đại biểu đi dự đại hội đoàn cấp trên.

Điều 11. Ứng cử, đề cử tại đại hội

1. Tại đại hội, tất cả đại biểu chính thức của đại hội đều có quyền ứng cử để bầu vào Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông khóa XX

2. Đại biểu có quyền đề cử người là đại biểu chính thức của đại hội, là cán bộ đoàn viên thuộc hệ thống tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông để bầu vào Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hố Chí Minh quận Hà Đông khóa XX

3. Trường hợp người được đề cử để bầu vào ban chấp hành không phải là đại biẻu chính thức của đại hội thì người đề cử phải có trách nhiệm cung cấp lý lịch cá nhân người được đề cử có xác nhận của chính quyền địa phương hoặc đơn vị công tác với đại hội theo yêu cầu.

4. Với các trường hợp người được giới thiệu là đảng viên thì người đề cử phải đảm bảo đồng chí đó đã được cấp uỷ nơi quản lý đảng viên đó đồng ý.

Điều 12. Tham gia góp ý kiến xây dựng và quyết định các nội dung của đại hội

1. Mỗi đại biểu cần đề cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, xây dựng các văn kiện, quyết định các nội dung đại hội vì sự thành công của đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông lần thứ XX nhiệm kỳ 2012 - 2017.

2. Đại biểu có trách nhiệm tiếp thu đầy đủ tinh thần, nội dung của đại hội để báo cáo phản ánh với đoàn viên thanh niên ở đơn vị nơi học tập, công tác, nới cư trú.

Điều 13. Phát biểu ý kiến tại đại hội

1. Đại biểu có ý kiến phát biểu, tham luận tại đại hội phải đăng ký trước với đoàn thư ký và phải được sự đồng ý của đoàn chủ tịch mới được phát biểu.

2. Nội dung phát biểu cần ngắn gọn, rõ ràng, tập trung vào những vấn đề cần thảo luận và phải đảm bảo thời gian (bài phát biểu không quá 7 phút).

3. Các bài viết của đại biểu gửi về cho đoàn chủ tịch thông qua đoàn thư ký (trong trường hợp tham luận chưa trình bày tại hội trường) có giá trị như bài phát biểu tại đại hội.

4. Đại biểu chấp hành nghiêm túc kỷ luật phát ngôn; cung cấp thông tin không đúng sự việc, những việc không thuộc trách nhiệm được giao, những vấn đề không được thông tin rộng rãi, không được uỷ quyền phát biểu.

Điều 14. Về chế độ thông tin và bảo quản, sử dụng tài liệu

1. Đại biểu dự đại hội có trách nhiệm bảo quản, không để thất lạc, làm mất các tài liệu của đại hội.

2. Không lưu hành, phát tán tài liệu không do đoàn chủ tịch, ban tổ chức đại hội phát hành, khi mất các tài liệu đó, đại biểu cần báo ngay với ban tổ chức đại hội để kịp thời xử lý.

3. Không được sao chép, ghi âm, không được đưa cho người ngoài xem tài liệu của đại hội.

4. Đoàn chủ tịch quyết định các nội dung thông tin liên quan đến đại hội và những tài liệu được công bố ra ngoài đại hội thông qua người được đoàn chủ tịch ủy quyền.

Điều 15. Giữ gìn trật tự, vệ sinh, chấp hành thời gian làm việc, hoạt động tại  đại hội

1. Đại biểu dự đại hội đúng giờ và tham gia đầy đủ chương trình của đại hội. Trường hợp đặc biệt cần phải vắng mặt, đại biểu phải báo cáo với ban tổ chức đại hội (thông qua đồng chí trưởng đoàn) và được vắng mặt khi đã được ban tổ chức đại hội đồng ý. Trong thời gian diễn ra đại hội, các đại biểu tuân thủ theo sự điều hành, quyết định của đoàn chủ tịch đại hội.

2. Đại biểu ngồi đúng vị trí do ban tổ chức đại hội sắp xếp; không tự do đi lại hay nói chuyện riêng gây ảnh hưởng tới đại hội; không sử dụng điện thoại di động trong hội trường.

3. Trường hợp thật cần thiết, đại biểu muốn ra ngoài khu vực đại hội trong ít phút phải báo cáo với đồng chí trưởng đoàn. Đồng chí trưởng đoàn phải chịu trách nhiệm về sự vắng mặt đại biểu thuộc đoàn mình.

4. Đaị biểu có trách nhiệm phải đảm bảo an ninh, trật tự. Các phương tiện đi lại, đồ dùng cá nhân của đại biểu gửi đúng nơi quy định theo sự hướng dẫn của ban tổ chức đại hội. Đại biểu phải thực hiện đúng theo quy định sử dụng của hội trường: Không hút thuốc, mang đồ ăn, vũ khí, chất nổ, chất dễ cháy vào hội trường ...

5. Các đại biểu cần giữ vệ sinh chung và đảm bảo sức khoẻ cá nhân. Khi cần thiết, có thể liên hệ tổ Y tế thường trực tại nơi tổ chức đại hội.

6. Ngoài những trách nhiệm chung nêu trên, các đại biểu là trưởng đoàn (do đoàn đại biểu phân công) còn có các trách nhiệm sau:

- Liên hệ với ban tổ chức đại hội nhận tài liệu, thẻ đại biểu, tiếp thu những thông tin cần thiết, đồng thời có trách nhiệm phổ biến toàn bộ các thông tin, nội dung chương trình làm việc của đại hội và các nội dung có liên quan khác trong đại hội.

- Đôn đốc đại biểu thực hiện đầy đủ quy chế, giờ làm việc của đại hội; kiểm tra giám sát và trực tiếp giải quyết những công việc thuộc đoàn đại biểu do mình phụ trách, chịu trách nhiệm trước ban tổ chức đại hội và đại biểu đoàn mình trong quá trình đi, về và những hoạt động tại đại hội; lãnh đạo đoàn đại biểu của đơn vị mình làm tròn trách nhiệm đại biểu trong đại hội; trong thời gian đại hội các đồng chí trưởng đoàn báo cáo thường xuyên số lượng đại biểu có mặt và nắm bắt tình hình đại biểu để báo cáo với đoàn chủ tịch.

Điều 16. Đại biểu dự đại hội có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh Quy chế làm việc của đại hội. Đại biểu vi phạm quy chế sẽ bị xem xét tư cách đại biểu.

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH QUẬN HÀ ĐÔNG

LẦN THỨ XX, NHIỆM KỲ 2012-2017